贯彻和落实新《安全生产法》为推动水利事业高质量发展提供坚实保障额济纳旗水务局党组书记、局长---郭雨春

习近平总书记指出，必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题。安全生产责任重大，作为单位“一把手”一定要时刻把安全生产作为工作的重中之重，常抓不懈。没有安全，一切工作成效都为零。如何大力宣传普及新《安全生产法》新修订的条款，全面营造安全生产领域遵法、学法、守法、用法的浓厚氛围，推进水利工程依法管理、安全管理再上新台阶，为推动水利事业高质量发展提供坚实保障。我认为应从以下几个方面抓好贯彻落实。

一、牢固树立安全生产意识

深入贯彻落实习近平总书记“从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生”的重要指示精神，进一步加强安全生产宣传教育工作，要树立安全生产大于天的责任意识，坚决克服盲从乐观和麻痹松懈情绪，按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”和“三个必须”的原则，找准薄弱环节，明确主攻方向，分级负责，层层把关，做到职责明确，责任到人，进一步做好安全生产工作。

二、压实水利部门监管责任

新《国安全生产法》将强化政府部门安全监管责任作为重点，作为单位安全生产第一责任人，力促理顺安全监督科室及其他业务科室间的安全生产职责，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，形成覆盖全局的安全生产责任体系，实现安全生产监督检查与业务工作深度融合，做到同谋划、同部署、同推进、同考核。强化重点领域、重点项目、关键环节及汛期、重大节假日等重要时段的安全监管，用足用好执法检查、约谈通报、行政处罚、联合惩戒等有效手段，严厉打击安全生产违法行为，倒逼生产经营单位落实主体责任，切实防范各类生产安全事故。

三、落细企业安全主体责任

习近平总书记曾作出重要指示，“安全生产人命关天，发展绝不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线” “天地之间莫贵于人”。严格全面落实企业安全生产主体责任，把责任落实到每一个环节和每一名责任人，严防各类安全事故的发生；加强事故隐患监督管理，加大安全生产巡查、排查、整改力度，逐级落实安全岗位责任制；加大安全生产设备投入，提高安全防范技能，才能确保人民生命财产安全。

四、建立机制做好长效治理

通过建立健全隐患排查治理和重大危险源监控等相关制度，完善有关安全标准规程，有效建立专项整治长效机制，实现安全生产清单管理、痕迹管理、闭环管理。同时，要加强协调配合，强化信息沟通，总结推广好的经验和做法，曝光通报专项整治工作开展不力的单位，进一步提高水利工程建设安全生产管理水平。

同时，严格按照《安全生产法》要求，从控制人的不安全行为、物不安全状态、环境条件、安全管理这四方面进行控制。

一是控制人的不安全行为，要控制人的不安全行为，首先是实现管理标准化、制度化和法制化，要严明职责、严密制度、严肃纪律、严格考核、严格管理；其次是推行水利工程建设单位用工制度改革，加大安全教育力度及岗位技能培训工作，提高干部和职工的法制观念和“我要安全”的意识、“我会安全”的技能。同时还要重视涉水业务单位内部事故信息的收集、整理、分析、统计工作，建立快捷、准确的信息反馈网络，不弄虚作假，不隐瞒真相，服从指挥，忠于职守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行为作斗争。

二是要控制物的不安全状态，要控制物的不安全状态，首先是控制设备，及时对现场施工设备进行维修养护，使设备一直处于良好的状态，能够正常施工；其次是加强对落后施工工艺的改进，减少危险性，提高安全性；再次是工程施工现场要做到“四通一平”，保证施工道路的畅通；四是加强施工现场的消防安全管理，及时查找隐藏的安全隐患并彻底清除。

三是控制环境因素对工程施工安全的影响，环境因素是工程安全施工中的一个重要因素，在施工作业的时间要考虑加夜班、天气、照明、噪声等因素，以及事故多发时节，并有针对性的对工程施工中存在的不利环境因素进行分析研究，做出相应的安全保障措施，避免施工过程中可能出现的危险情况。

四是加强工程施工安全管理控制，安全生产管理是企业施工管理的重要组成部分，加强对工程安全生产的管理将是企业发展的趋势，只有不断吸取教训，认真执行《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规和各项安全生产规章制度，严格履行施工管理程序，全面加强现场安全管理，保证各项安全生产责任能真正落实到施工生产各个环节；严格落实从业人员安全教育，不具备相应安全操作知识和专业技能的，严禁上岗。企业负责人和安全管理人员要严格履行安全检查责任，及时发现和纠正违章行为、及时整改事故隐患。

安全生产管理工作只有进行时没有完成时。我们也应当适应新形势，进行新摆位，新谋划，新思考，牢固树立安全生产观，深刻理解安全发展、科学发展内涵，切实把安全记在心上，扛在肩上，严格落实工程参建各方安全生产责任，切实提升安全意识和自我保护能力，落实隐患排查治理与安全风险分级管控措施，为推动水利事业高质量发展提供坚实保障。